Abstract
Traditionally, Concepts Statements garner much less attention from constituents of the Governmental Accounting Standards Board (GASB) than the Statements of governmental accounting standards that GASB has issued, but in my view they are no less important. I think of the conceptual framework as the foundation of fundamental premises (concepts) upon which sound and consistent accounting and financial reporting standards are built. The primary goal of GASB’s conceptual framework—to date comprising five Concepts Statements—is to set the underlying philosophy and the boundaries for judgment that will guide GASB in resolving accounting and financial reporting issues brought before the board. The conceptual framework is intended to encompass reporting objectives, a set of definitions and broad principles intended to guide the board members as they deliberate how governments should account for and report on transactions and events. Concepts Statements assist the board in determining, for instance, if and when an asset or liability should be recorded as a result of a particular transaction, how it should be measured and where in the financial report it should be reported. Because GASB members’ terms are limited, the concepts provide the board’s regularly changing membership with a common foundation and basic reasoning against which to consider the merits of alternative accounting and reporting approaches
چکیده
عموماً بیانیه های مفهومی هیأت تدوین استانداردهای حسابداری دولتی نسبت به استانداردهای حسابداری دولتی منتشره توسط این هیأت، بسیار کمتر مورد توجه اجزای هیأت قرار می گیرد؛ اما به نظر نگارنده، آنها از اهمیت یکسانی برخوردارند. نگارنده معتقد است چارچوب نظری، مبنای مفروضات بنیادی (مفاهیمی) است که استانداردهای صحیح و سازگار گزارشگری مالی و حسابداری بر اساس آنها تدوین می گردند. هدف اصلی چارچوب نظری هیأت تدوین استانداردهای حسابداری دولتی- به منظور تعیین مدت زمان در برگیرنده پنج بیانیه مفهومی- تدوین فلسفه زیربنایی و حدود قضاوتی است که هیأت را در جهت رفع مسائل مالی و حسابداری پیش آمده، راهنمایی کند. چارچوب نظری باید در برگیرنده اهداف گزارشگری، مجموعه ای از تعاریف و اصول گسترده باشد تا امکان راهنمایی اعضای هیأت را در رابطه با این موضوع که دولت ها چگونه باید معاملات و رویدادها را به حساب منظور نمایند و گزارش کنند، فراهم سازد. به عنوان نمونه، در رابطه با یک دارایی یا بدهی ناشی از یک معامله خاص، بیانیه های مفهومی، هیأت را در جهت تعیین ثبت/عدم ثبت، زمان ثبت، چگونگی اندازه گیری و نحوه گزارشگری آن در گزارش های مالی یاری می رسانند. با توجه به محدودیت شرایط عضویت در هیأت، این مفاهیم، مبنایی عمومی و دلیلی اساسی را برای تغییر منظم اعضای هیأت فراهم می آورد تا امکان عضویت افراد شایسته در زمینه سایر رویکردهای گزارشگری و حسابداری نیز وجود داشته باشد.