Business Process Management (BPM) is a topic of greatest relevance to government innovation. While the concept originally stems from the private sector, public sector organizations have established BPM capabilities and are in the move of developing these further. Despite the importance of the phenomenon, literature does however not yet provide a comprehensive picture of BPM capabilities in governments. In this paper, we thus examine BPM capabilities on the local government level by means of an intertwined quantitative survey and (representative) qualitative in-depth case study. We identify a set of BPM challenges and reflect on the power of prevalent BPM capability assessment and development models, mostly maturity models, to provide good guidance. We suggest taking into account organizational positions in order to overcome the significant shortcoming of the ‘maturity’ concept, especially the focus on convergence towards an “ideal” state. Thus, we argue for developmental models following divergence theories. Implications for practice and potentially fruitful avenues for future research are discussed in the light of our findings

چکیده

مدیریت فرآیند کسب‌وکار (BPM) را می‌توان موضوع بسیار مرتبط با نوآوری دولتی و حکومتی دانست. اگرچه این مفهوم از بخش خصوصی ریشه می‌گیرد، ولی سازمان‌های بخش دولتی نیز از ظرفیت‌های این بخش استفاده کرده و در مسیر رشد بیشتر آن گام برمی‌دارند. علیرغم اهمیت این پدیده، پژوهش‌هایی که در این راستا صورت گرفته است، فراهم آورنده‌ی تصویری جامع از ظرفیت‌های مدیریت فرآیند کسب‌وکار در دولت‌ها نمی‌باشند. در این مقاله قصد داریم به بررسی ظرفیت‌های مدیریت فرآیند کسب‌وکار در حکومت‌های محلی می‌پردازیم و در این مسیر از بررسی کمی و نمونه پژوهشی دقیق کیفی بهره می‌بریم. مجموعه‌ای از چالش‌های BPM را شناسایی کرده و ظرفیت‌های این پدیده و مدل‌های ارائه شده را مورد ارزیابی قرار می‌دهیم تا راهنمایی و اصول مطلوبی را فراهم آوریم. موقعیت‌های سازمانی را جهت غلبه بر کمبودهای موجود در مفهوم بلوغ مد نظر قرار می‌دهیم و بر همگرایی در مسیر رسیدن به شرایطی ایده آل تأکید می‌نماییم. بنابراین به دنبال ارائه‌ی نشریه‌های همگرایی، مدل‌هایی را نیز ارائه می‌دهیم. راه حل‌ها و عملکردهایی که می‌توانیم در پژوهش‌های آتی به آن‌ها توجه داشته باشیم را با توجه به یافته‌های این پژوهش ارائه خواهیم داد.

1-مقدمه

مدیریت فرآیند کسب‌وکار (BPM) رویکردی است که جهت مدیریت و رشد فرآیندهای سازمانی در بخش‌های خصوصی و دولتی به کار گرفته می‌شود. رشد فرآیند کسب‌وکار، موضوع مورد توجه سازمان‌های صنعتی سرتاسر جهان می‌باشد. BPM اهرمی برای رشد فرآیندهای کسب‌وکار تلقی می‌شود، بنابراین موجب اثربخشی رشد، دستیابی و سود بردن از مزیت رقابتی می‌باشد. این مفهوم ریشه در مدیریت کیفیت کلی و طراحی فرآیند کسب‌وکار دارد. همچنین رویکردی بسیار مطلوب است که در آن شاهد ترکیب شاخصه‌های تصاعدی و تغییر ریشه‌ای فرآیند هستیم. قابل ذکر است که BPM نه تنها در بخش خصوصی به کار گرفته می‌شود، بلکه مفهومی کلیدی در دولت الکترونیک و اصلاح بخش دولتی نیز می‌باشد...